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無國界記者組織:全球新聞自由指數跌至25年來最低

by 莊 伯倫
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(MERXWIRE編譯/台灣台北) 根據無國界記者組織(RSF)公布的《2026世界新聞自由指數》顯示,全球新聞自由環境持續惡化,180個受評估國家與地區的平均分數創下25年來新低。更值得關注的是,今年是首次逾半數國家被歸類為「困難」(Difficult)或「非常嚴峻」(Very Serious)等級,表示新聞工作者面臨的挑戰快速升高,資訊自由流通也正遭受前所未有的壓力。

根據《2026世界新聞自由指數》顯示,全球新聞自由度正持續惡化,平均分數創25年新低,逾半數國家被列入困難或嚴峻等級,情況為歷年最差。

全球新聞自由指數呈現長期下行趨勢,2026年數據創下25年來新低。(圖/unsplash.com)

RSF指出,新聞自由是指媒體與記者能夠不受政治、經濟、法律及社會因素干預,並在安全無虞的環境下,獨立採訪、製作與傳播符合公共利益的新聞資訊。評比涵蓋政治環境、法律框架、經濟環境、社會文化環境及安全狀況五大指標,每項指標均以0至100分進行評估,並共同構成最終總分。

在今年排名中,挪威以92.72分蟬聯全球第一,這也是該國連續第十年位居榜首。荷蘭、愛沙尼亞、丹麥及瑞典分居第二至第五名,前十名幾乎全由歐洲國家包辦,反映出北歐及西歐地區依然維持全球最成熟且穩定的新聞自由制度。芬蘭、愛爾蘭、瑞士、盧森堡及葡萄牙則分列第六至第十名。

2026世界新聞自由指數排名 TOP 10

排名國家總分政治
分數
經濟
分數
法律
分數
社會
分數
安全
分數
排名
變動
1挪威92.7295.9887.2291.7692.1996.460
2荷蘭88.9289.3185.3890.6887.7091.52+1
3愛沙
尼亞
88.5490.2975.3389.2592.3395.53-1
4丹麥88.4791.7979.5186.5688.7995.69+2
5瑞典87.6189.6181.6788.8284.5393.41-1
6芬蘭86.2289.1678.6885.6283.5994.05-1
7愛爾蘭85.9390.5076.5980.8286.2095.540
8瑞士84.8389.6570.6782.7485.8695.24+1
9盧森堡84.1486.0772.4481.8384.0896.25+4
10葡萄牙83.7186.7662.2585.8689.2994.40-2
資料來源:World Press Freedom Index 2026

美洲地區成為今年指數變化最顯著的區域之一,美國排名下降七個名次至第64位,總分62.61分。RSF指出,美國媒體持續面臨政治對立加劇、記者安全風險以及新聞機構經營壓力等問題。拉丁美洲多國情況同樣惡化,厄瓜多大幅下滑31名至第125位,秘魯則下降14名至第144位,顯示區域內暴力威脅與政治干預問題依然嚴峻。

亞洲地區則呈現高度分化現象:日本排名第62名,南韓則上升14個名次至第47名,成為今年進步幅度較大的亞洲國家之一。然而,多個亞洲國家仍處於後段班,包括印度排名第157位,越南位居第174位,中國則排名第178位,僅高於北韓與厄利垂亞。

在排名末段,厄利垂亞以10.24分連續第三年排名全球最後。北韓以12.67分位居倒數第二,中國則以13.85分排名倒數第三。這些國家普遍存在高度媒體管制、新聞審查及資訊封鎖等問題,使記者難以獨立採訪與報導。

值得注意的還有,敘利亞是今年進步幅度最大的國家,隨著阿塞德政權結束後政治環境出現變化,敘利亞排名大幅上升36位至第141名,成為本年度最受矚目的地區之一。不過,其總體分數仍僅39.44分,顯示當地新聞自由環境距離國際標準仍有相當距離。

RSF指出,在五大評估指標中,法律框架指標下降最為明顯,反映近年多數國家法律環境持續收緊。報告也提到,與國家安全相關的法律工具與監管措施,在部分地區逐漸增加,對新聞自由造成壓力。

新聞自由不僅關係媒體產業本身,更是民主治理與社會透明度的重要基礎,當法律限制持續增加、媒體經濟環境惡化,以及記者安全受到威脅時,公眾獲取真實資訊的權利也將受到影響。從2026世界新聞自由指數來看,全球新聞自由正面臨嚴峻考驗,如何維護媒體獨立與資訊透明,已成為各國共同面對的重要課題。

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