日本的外國居民增至428萬人，外籍勞動者人數也創下新高，官方調查中，九成受訪者滿意在日本的生活。然而，續簽費用上漲，經營管理與永住審查也有新要求。對想把日本當成長久居所的人而言，眼前的生活與工作，和未來能否安定留下，是兩道不同的課題。
(MERXWIRE綜合報導/日本東京) 日本出入國在留管理廳10月16日公布：截至2026年6月底，在留外國人共428萬1,026人，較2025年底增加15萬5,631人（3.8%），再創歷史新高；其中中長期在留者401萬7,321人、特別永住者26萬3,705人。就業人數也創紀錄，厚生勞動省統計，2025年10月底外籍勞動者257萬1,037人，較前一年增加11.7%，是2007年雇主申報制度實施以來最高。而官方問卷中，91.0%受訪外國居民對日本生活感到滿意。
人數增加、就業創高，九成受訪者滿意生活的同時，續簽與長期居留的門檻正在提高：在留資格與永住許可申請手續費於10月1日起大幅調漲，永住審查指引也已改定，新要求分階段適用。永住許可手續費從1萬日圓升到20萬日圓。
一位持「經營・管理」在留資格、在日本居住的台灣人受訪時說：「這一波調整真的明顯有感。簽證的審查條件變嚴格，所需的費用也增加非常多，還有後續是否能續簽的問題。這些對於海外到日本經營公司的人來說，的確會有不小的不安定感。」
對已在日本生活的外國人而言，取得在留資格、續簽，以及轉為永住，是不同的關卡。標題裡說的「要當日本居民」，指的是外國人要取得在留資格或在既有在留資格之外，進一步取得更長期、更安定身分，特別是永住的生活模式，所面臨的變動與困難。
不安從哪裡來：審查變嚴，費用變貴
開頭這位受訪者持的「經營・管理」資格，新標準已於2025年10月16日施行：資本額要求從500萬日圓提高到3,000萬日圓，並新增經營管理經歷（3年以上，或具經營相關碩、博士或專業學位）、至少1名全職員工、申請人或全職員工日語B2以上、新事業計畫經專家確認等條件。既有持有者的更新過渡措施到2028年10月16日為止；依官方說明，過渡期結束後也不會僅因資本額不足就一律不許可，仍按個案綜合判斷。
更新費用也大幅提高，自2026年10月1日起，在留資格變更與期間更新手續費從一律臨櫃6,000日圓（線上5,500日圓），改為按許可在留期間計價。以1年簽更新為例，臨櫃從6,000日圓變為3萬3,000日圓；3年簽為6萬4,000日圓；永住許可手續費從1萬日圓調升為20萬日圓，於獲准時繳納。新費率適用於2026年10月1日以後提出並獲許可的申請；9月30日以前已受理的申請，即使許可在10月1日以後作出，仍適用舊費率。因此，2026年9月底，東京出入國在留管理局湧入趕辦手續的民眾，數百人大排長龍，希望在費用調漲生效前完成手續。
人口增加、就業創高，九成滿意生活
門檻在升高，但人確實持續進來。從年末值看，在留外國人數2012年為203萬3,656人，之後逐年增加，只有2020、2021年連續兩年減少，2022年起恢復增加：2024年底376萬8,977人，2025年底412萬5,395人，首度突破400萬，2012至2025年間約倍增。依總務省人口推計（各年10月1日值）換算，2025年底在留外國人約占總人口3.35%，而2026年6月底上升至428萬1,026人。
以國籍、地區來看，2026年6月底人數最多的是中國（94萬1,031人），其次是越南（69萬3,750人）、韓國（40萬8,682人）、菲律賓（36萬2,761人）、尼泊爾（33萬4,850人）。與2025年底相比，前十大中增加人數最多的三個是印尼（+4萬1,387人）、尼泊爾（+3萬3,858人）與緬甸（+2萬9,035人）；巴西減少464人，是前十大中唯一減少的；台灣以7萬3,628人排名第10。他們住得非常集中。東京都最多，82萬4,486人，占全國的19.3%，將近每5位在留外國人中，就有1位住在東京；其次是大阪府（38萬9,846人）、愛知縣（36萬9,849人）、神奈川縣（33萬1,515人）、埼玉縣（30萬5,867人）。
厚生勞動省的雇主申報統計顯示，2025年10月底外籍勞動者257萬1,037人；申報聘用外國人的事業所37萬1,215所，同為制度實施以來最高。以在留資格分，「專門・技術分野」工作者最多，86萬5,588人（33.7%），較前一年增加20.4%；其次為「身分基礎在留」（定住者等）、「技能實習」、「資格外活動」（留學等）。以產業分，製造業占24.7%最多；增加率最大的是醫療、福祉業，較前一年增加25.6%。以國籍分，越南人最多（60萬5,906人、23.6%），其次為中國、菲律賓，與在留外國人統計以中國居首的排序不同。
2026年6月底，「永住者」96萬1,342人，是在留人數最多的資格；第2至第5名依序是「技術・人文知識・國際業務」（51萬6,184人）、「留學」（47萬9,626人）、「技能實習」（45萬7,509人）、「特定技能」（44萬4,256人）。與2025年底相比，「特定技能」增加5萬3,960人，是前五大中增加最多；「技能實習」僅增加891人，幾乎持平。特定技能分為1號與2號：2號針對熟練技能者，居留更新不設上限、可攜帶家眷，居留年數計入永住申請。2號的成長更快：2026年6月底達1萬8,295人，較2025年底增加130%，約為2.3倍；1號為42萬5,961人，增加11.4%。
除了外國人口趨勢與就業人數提升外，生活滿意度也有所提升。2025年度「在留外國人基礎調查」結果顯示，91.0%受訪者對日本生活感到滿意（「滿足」52.8%、「傾向滿足」38.2%），比例較前一年度調查增加2.8個百分點。滿意者（8,080人）點名的主因，前三位是居住環境（38.1%）、社會文化與習慣合適（18.0%）、治安良好（10.7%）；人數與百分比見完整報告。不滿意者（639人）的前三個原因，是物價太高（32.7%）、薪水太低（21.8%）與存在對外國人的歧視（15.3%）；前一年度調查中「薪水太低」原為第一位，本次由「物價太高」升為第一。
滿意歸滿意，日常的困擾很具體。調查就十類生活困擾逐項詢問是否遇過：回答「沒有困擾」者占52.8%，各項困擾中以尋找工作或升學去向的諮詢（22.1%）最高，金錢困難時的援助（19.4%）、租屋時的保證人（19.3%）以些微差距在後；同一人可回答遇過多項困擾，各項百分比均以全體8,874人為分母。向公家機關諮詢時，以「不知道該問哪個單位」與「為了諮詢必須向工作或學校請假」並列最高（各16.6%）。日語方面，86.9%受訪者有日本語學習經驗；現在正在學習者（3,194人）困擾，以「受講費用高」（16.6%）、「附近沒有免費教室」（16.4%）最多。
永住與在留變難了：申請費用與門檻提升
續簽之外，對希望取得更安定居留身分的外國人而言，還有永住這一關。出入國在留管理廳在2026年8月4日公布「永住許可相關指引」改定案，並於2026年10月1日正式改定，往後審查會檢視的項目從收入、年金到配偶要件都有：同一生計家戶的年收，是否持續達到依家戶人數對應、高於日本人家戶平均收入的水平；未來年金預估受領額，是否達到以該收入水平工作30年、期間加入厚生年金者的水準，不足時可用金融資產補足；日語能力，是否具備「日本語教育參照框架」B1相當以上能力（高度人才等除外）；原10年在留原則的配偶特例，實質婚姻生活要求從3年提高到5年、連續在日居留從1年提高到3年。家戶年收的計算另有限制，例如「家族滯在」等不屬指引所定就勞資格者的收入不納入合計，受扶養的境外親屬仍計入家戶人數。
時任法務大臣在2026年7月3日的記者會上表示，在留外國人數持續增加、管理費用隨之上升，「有必要要求在留外國人承擔相應的負擔」；8月4日又說明，永住者的在留資格安定性極高，要「更確實地保障不會成為公共的負擔」。這些政策分屬不同主管機關，法律依據也不相同，從制度影響分析，部分外國居民可能在工作、居留資格更新、稅賦與社會保險、永住申請等環節，陸續面對更多查核要求或費用支出。而這些變動最終落在誰身上，開頭那位持「經營・管理」資格的台灣受訪者已經用原話回答：對要到日本經營公司的人來說，「的確會有不小的不安定感」。
